8月5日,多年的上访户杨某再次踏入杜尔伯特县法院大门,但这次与以往不同,他是专程来送一面锦旗的。醒目的“信执字司法建议真是好 罢访新程开始法院新貌”两句赞语,表达了他的真诚谢意。
为讨回400亩水田资源承包经营权,杜尔伯特县红旗种畜场农工杨某,揣着判决书等有关资料,曾到县人民法院、县委政法委、县人民政府、县人大、县委、市中级人民法院、省高级人民法院、省人大和最高人民法院等部门反复上访,要求执行再审判决,维护他的合法权益。对此,很多部门都有意见函,指示依法依理妥善解决矛盾,化解信访难案,维护社会稳定。
事实上,自2006年秋以来,杜尔伯特县人民法院就对杨某上访案予以高度重视,数次约谈、数次调查、多次协调有关部门寻求解决办法,但由于种种因素制约,这起多年信访积案一直没有得到妥善解决。
现任刘俊院长到任后,深入了解案件的基本情况,感到解决杨某的信访难案问题,仅靠县法院自身的能力及办法是不够的,应当构建有关领导机关和部门的合力,达到互相支持、共同谋划的程度才能尽早解决棘手难题。所以,邀请县人大代表、政协委员、特约监督员、律师和有关部门负责同志与法官共同接访并召开听证会,对合理要求予以认定,对不合理诉求依法不予支持,加快诉、访分离步伐,达到息诉息访的“第三方”介入接访工作思路由此产生。
今年2月,杜尔伯特县人民法院召开了杨某信访难案听证会。应邀请,县人大副主任黄雪峰、县政协副主席毕文成、县委政法委副书记王德章、县司法局白刚律师和部分县人大代表、政协委员参加了听证会,他们从不同侧面发表了意见,为解决杨某的信访难案提出了新思路。会后,县人民政府法律顾问---庆城律师事务所的律师,也对杨某案件从法律、证据、事实上加以引导,促成杨某最终走上依法诉讼轨道。杨某自愿签下《息诉罢访承诺书》,送来一面锦旗表达感激之情,缠访近十年的杨某信访难案终于化上了句号。
“第三方”介入接访机制的实践,为县人民法院大胆探索“依法信访”和“依法治访”相结合迈出了可喜一步。