所谓“地下保单”，是指境外寿险公司通过港澳分支机构或港澳寿险公司向内地居民销售保单，这种保单违反了我国保险市场准入限制的规定，它不仅造成逃税行为的产生，同时还为“洗钱”等犯罪行为提供了方便。

    2006年，“打击‘地下保单’”首次被写入《2006年全国整顿和规范市场经济秩序工作要点》，“地下保单”成为国家重拳出击的对象。