答：1、申请人是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。

    2、有明确的被申请人。

    3、有具体的复议请求和事实根据；

    4、属于复议范围和受理复议机关管辖；

    5、法律、法规规定的其他条件。