答：　　1、以自己名义进行诉讼。在行政诉讼中，只有以自己名义参加诉讼活动的，才属于行政诉讼当事人，否则只能算其他诉讼参加人（如诉讼代理人）。

    2、与行政案件有直接或间接的利害关系。案件的处理结果得与其有直接或间接的利害关系，否则也只能算其他诉讼参与人（如证人、鉴定人、翻译人员等）。

    3、受人民法院裁判拘束；法院的裁判是针对当事人之间的争议作出的，是国家意志的体现，当事人必须服从。受法院裁判拘束意味着诉讼的法律后果由当事人自己承担。