《民法通则》第二十条 公民离开自己的住所下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。

　　宣告失踪指经利害关系人申请，由人民法院对下落不明满一定期间的人宣告为失踪人的制度。

　　宣告失踪的条件和程序：

　　①须经利害关系人申请。

　　申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父毋、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。无顺序上的要求。

　　②须被申请人下落不明满一定期间。

　　③须由人民法院经过法定程序宣告。