搞好联动让法院执行更顺畅

    在市十四届人大五次会议

    上，市人大代表王永彬向大会提交了《关于破解人民法院“执行难”的对策建议》。此建议得到有关部门的重视，并被列入市人大常委会主任会议成员2012年重点督办建议。

    什么原因造成了“执行难”，王永彬分析：很多人产生了纠纷，不考虑是否有市场风险，只想到最后出问题了由法院解决。但实际上法院对当事人的救济途径和手段是有限的。

    另外，王永彬指出，执行力度要想加大，没有相关部门的密切配合是不可行的。但实际上我们恰恰缺乏法院与金融、工商、税务、海关等行政管理机关真正“联动”的执行机制。王永彬还指出，个别行政部门的干预，以及司法救助制度的落实不到位，也在一定程度上增加了执行的难度。“一些案件之所以难以执行，其症结不只是法律层面的问题，往往涉及多个方面。从根本上解决执行难需要充分发挥各级党委领导协调和人大推动监督作用，从而使各级党政机关形成合力，改善法院的执行环境。”王永彬认为，建立以执行案件信息管理系统为重要内容的征信制度是攻克执行难的重大举措之一。

    而针对本市“执行难”出现的问题，王永彬还建议，要完善改进联动执行制度，尽快实现各级行政机关信息系统与法院执行案件信息管理系统互联共享。同时，要拓展司法救助功能，设立司法救助基金，建立健全司法保障救助机制。

    实践

    “反规避”药方治“执行难”有成效

    近年来，市中级人民法院在探索破解“执行难”的有效途径，其中反规避执行专项活动是破解 “执行难”的又一重要举措。比如曝光逃避执行、规避执行、抗拒执行的被执行人名单；按照法律规定强制被执行人申报财产；向被执行人发出限制高消费令；限制被执行人出离境等。

    据悉，本市开展反规避执行专项活动，已曝光被执行人123人次、限制被执行人高消费140人次、进行罚款或司法拘留229人次、追究刑事责任2人次。