工作落实年丨杜尔伯特县法院 深入推进诉源治理 拓展多元解纷渠道 发布时间：2023-06-12 17:57:37
为贯彻落实习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神和“全国各级法院要大力推进多元化解纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设”要求，杜尔伯特县法院坚持以深化能力作风建设“工作落实年”为牵动，结合审判工作实际，积极参与打造共建共治共享社会 治理新格局，持续推进一站式多元解纷诉讼服务体系建设，深入开展多元解纷、诉源治理工作，有效扭转了诉讼案件逐年攀升的趋势。2023年1至5月，全院共受理诉讼类案件2443件，收案数同比下降15.14%。
坚持需求导向，建设现代化诉讼服务体系，用改革的办法、创新的思维重塑诉讼服务格局，释放多元解纷活力，促进审判执行工作健康持续发展。在诉讼服务中心建设面积80平方米的诉调对接多元解纷中心，配备大屏幕、电脑、打印机、工作台等设备，在4个乡镇法庭、调解室分别建设了诉调对接多元解纷中心，实行专人值守、统一调度，与杜尔伯特县综治中心信号对接、资源共享，实现网格事件分流、承接办理目标。采取周联系、月驻站、季排查方式，积极引导诉前调解，全面深化诉源治理，努力把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。制定下发《特邀调解员联合调解工作细则》，畅通与人民调解组织对接渠道，将专业调解组织、特约调解员录入调解平台，打造升级版“一站式”诉讼服务中心，构建诉源治理大格局。完善家事纠纷多元化解协同工作机制，明确在审理家事案件时，设置调解前置程序，促进家事纠纷案结、事了、人和。设立天平办公室和司法释明服务办公室，公布员额法官联系方式，做好判后答疑和司法释明工作，帮助当事人正确理解认识裁判内容、结果。
2023年以来，通过诉前视频调解案件1874件，诉前调解成功率98.5%，诉前调解平均办理期限为2日。在2023年第一季度全市法院一站式建设质效考评中获得满分。
充分发挥基层人民法庭离人民群众最近的优势，主动延伸审判职能，多举措开展诉源治理，注重诉调对接，推动矛盾纠纷源头化解。主动加强与乡镇综治中心、司法所等职能部门沟通对接，前移关口化解矛盾纠纷，有效构建起了纵向贯通“镇街-村居-网格”，横向联通综治中心、司法所、派出所等职能部门的分层递进、多方联动的基层治理工作体系。在乡镇、街道设立“法官驿站”4个、“诉讼服务站”3个、法官联络站4个，打造贴近群众、司法便民的诉讼服务中心，开展农民权益维护、乡村文明建设、基层社会治理、矛盾源头预防、基层法治宣传等工作。每个法庭、调解室配备一台“诉源治理直通车”，将诉讼咨询、纠纷化解、普法宣传等服务送到百姓家门口，打通司法为民的“最后一公里”。制定《关于“四长”联动机制落实制度》，联合多个部门开展人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长、乡镇副镇长“四长”联动调解，调动各部门、各级人民调解员的能动性，引导当事人通过诉前调解等非诉方式解决纠纷。选派法官担任村屯法官联系点“法治主任”，吸纳两委干部、乡贤名人形成诉源治理工作合力，探索构建“乡贤+法官”的特邀调解新模式。制定《关于“无讼林场”共建方案》，积极开展“无讼社区（林场、乡镇）”创建活动，在辖区四家子林场、新甸林场设立“无讼林场”示范点2个，将矛盾纠纷化解阵地延伸到群众身边。
深入推进企业行业诉源治理，为县域企业生产生活产生的链式纠纷量身打造优化营商环境方案和诉源治理举措，从源头预防、前端化解、综合调处等方面靶向发力，助力企业健康发展。在杜尔伯特经济开发区建立法官联系点，对涉园区企业案件开设“便民利企集束通道”，优先立案、优先审理，力量前移、服务前置，及时回应企业关切诉求。设立涉企调解工作室，积极推进涉企纠纷以和解、调解等多元化解方式，切实减轻企业司法成本。创建“法润园区”特色品牌，制定《“法润园区”服务保障民营企业发展特色品牌实施方案》，全面开展送法进企活动5次，深入到民营企业了解企业经营状况，为民营企业开展法治体检、法律咨询和服务。适时召开座谈会5次，邀请金融机构、企业等开展广泛交流，调研收集经营和发展中亟待解决的法律问题，同时选取相关典型案例及时告知。召开金融审判工作情况新闻发布会，通报了2021年以来我院金融审判工作情况。成立“惠企快执中心”，提升执行效率。通过将涉企执行案件繁简分流、快慢分道，进一步压缩执行案件办理时长，有效提升执行质效。
始终牢固树立“一盘棋”思想，把“我为群众办实事”活动作为联系群众、服务群众的有效手段，推动诉源治理与网格化治理有效衔接、见效成势。结合“八五”普法，选派30名优秀干警担任全县中小学法治副校长，定期开展普法宣传，随时提供法律服务。2023年以来，共有21名法治副校长前往县内中小学校，开展以“增强学生法治意识，营造校园安全环境”“远离毒品，健康成长”等主题宣传活动。坚持发展新时代“枫桥经验”，按照“一员多格”要求，26名法官进驻全县174个综合网格、6名党组成员进入专属网格，做到精准对接全覆盖，构建横向到边、纵向到底的司法服务网格体系。主动融入基层社会治理格局，通过“网格+”机制，发挥基层网格员“人熟、地熟、情况熟”作用，及时准确为法官提供被告、被执行人的家庭住址、房产等相关信息，推动送达、办案、执行等工作与网格有效衔接，进一步提升诉讼服务效率。整合线上线下资源，充分发挥社区、村委会群防群治作用，通过开展家门口式诉讼服务、普法宣讲、巡回审判，指导开展人民调解，进行司法确认，实现社区治理前端和法院解纷终端无缝对接。
下步，杜尔伯特县法院将认真总结诉源治理工作成功经验，弥补短板不足，加快构建“党委领导、司法推动、社会参与、多元并举、法治保障”的多元化解纠纷新格局，为推进治理体系和治理能力现代化提供有力司法保障。
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