诉源治理丨定金退还引纠纷 诉前调确巧化解 发布时间：2023-11-21 16:18:02
近日，杜尔伯特县人民法院他拉哈调解室通过“诉前调确”，仅用1天时间快速化解一起定金合同纠纷。运用多元解纷机制，与人民调解委员会进行联合调解，力争将纠纷化解于诉前。开辟出定纷止争工作的“快车道”，也是对“零成本”诉源治理方式的一次尝试。
张某与王某双方达成口头形式林木买卖合同，约定王某将自家的林木卖给张某，张某自行采伐，并于当日向王某支付900元定金。定金交付后，张某迟迟未采伐林木，于是王某便将该片林木转卖给他人。张某得知此事后立即找到王某，王某称因张某迟迟未采伐树木，以为其不想购买该片林木了，遂将树木转卖他人。而张某却说因林木距王某家房屋较近，贸然采伐可能会损害王某的房屋，因此才未进行采伐。张某来到法院，要求王某双倍退还定金共计1800元，但王某却坚持不予退还，双方分歧较大，矛盾隐有激化之势。
他拉哈调解室了解情况后，本着为人民群众节约诉讼成本、节约司法资源的原则，运用“司法调解+司法确认”调解模式，充分发挥诉前调解优势，与杜尔伯特县诉调衔接人民调解委员会对接联系，积极引导当事人通过人民调解方式解决纠纷，努力把矛盾化解在源头，共同开展矛盾纠纷排查化解工作。他拉哈调解室法官蔡先智对该纠纷涉及的法律问题对双方当事人详细进行释法说理，同时人民调解员也耐心劝导，舒缓双方情绪。通过三个小时的调解，双方当事人最终达成协议，王某只需退还张某900元定金，而无需按照“定金罚则”双倍退还定金。
达成调解协议后，杜尔伯特县诉调衔接人民调解委员会迅速形成人民调解协议，双方当事人在法官的指导下向法院申请司法确认，法官当场依法对双方申请人提交的申请书、调解协议等材料进行审查，并对双方签订的调解协议进行司法确认，出具了裁定书，赋予其强制执行力。次日，王某便将张某定金退还。至此，该矛盾纠纷妥善化解。纠纷经过调解组织调解达成协议后，当事人向人民法院申请司法确认，人民法院可以直接进行司法审查，省去了答辩期、上诉期等环节，节省时间。当事人申请司法确认，提交相关材料供法院审查，比举证过程相对正式的法庭审理更为简便快捷。人民法院不收取诉讼费用，免费为当事人提供司法确认服务，节省当事人的诉讼成本。
下一步，杜尔伯特县人民法院将深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示精神，善于运用法治思维和法治手段化解矛盾纠纷，夯实社会稳定基层基础，运用“法庭+N”工作模式，与有关职能部门、社会团体、基层自治组织等形成诉源治理合力，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，以司法力量助力绘就“共同缔造”同心圆。
司法确认程序是民事诉讼法规定的一种特别程序。它是指对于涉及当事人之间民事权利义务的纠纷，经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业组织或者其他具有调解职能的组织调解达成具有民事合同性质的调解协议后，如果双方认为有必要，共同到人民法院申请司法确认其法律效力的制度。
与民事普通程序相比，申请司法确认的案件，法院不收取任何费用。
当事人申请司法确认调解协议，应当向人民法院提交以下材料：1.调解协议；2.调解组织主持调解的证明；3.调解协议相关的财产权利证明等材料；4.双方当事人的身份、住所、联系方式等基本信息。
如果当事人未提交上述材料的，人民法院应当要求当事人限期补交，如未及时补交的，法院可能按自动撤回申请处理。
1.不属于人民法院受理范围的2.不属于收到申请的人民法院管辖的3.申请确认婚姻关系、亲子关系、收养关系等身份关系无效、有效或者解除的4.涉及适用其他特别程序、公示催告程序、破产程序审理的5.调解协议内容涉及物权、知识产权确权的。
人民法院受理申请后，发现有上述不予受理情形的，应当裁定驳回当事人的申请。
编辑|罗 瑶
一审|罗 瑶
二审|李 慧
三审|王郑鑫
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