久违了,“硝烟滚滚”的听证会

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    （ 2012-05-18 ） 稿件来源： 法制日报声音

    吴杭民

    “我想问一下广东电网,今年涨价弥补了成本亏损,如果下一年成本继续上升,是不是还要涨?你们有没有考虑过从内部节约成本?”5月16日下午,在广东省居民用电试行阶梯电价听证会上,一名消费者代表当场向广东电网提出上述质疑,广东电网代表面露难堪。听证会共有29名听证会代表出席,现场“硝烟滚滚”,不少代表炮轰电网公司“一边享受垄断带来的高利润高福利,一边以电价太低为名要求涨价”(5月17日《第一财经日报》)。

    见多了太多“花瓶”式的听证会,“硝烟滚滚”的广东省居民用电试行阶梯电价听证会多少令人刮目相看,尤其是《广东省居民生活用电定价成本监审报告》显示,广东电网员工月平均工资为7418元。而今年一季度广东城镇单位在岗职工的月平均工资为3980元,更有代表被惹怒后炮轰:“你们一边享受着垄断带来的高利润高福利,拿着比全省高两倍的工资,一边说电价太低增加发电企业的负担,这是不公平的。”而对成本监审报告,代表更直指很不科学、也不专业,既没有列明自己是否具备成本监控的资质,也没有参与监审人员的签名。会上方案未获得一致赞同。

    在不少部门的涨价冲动下,听证会已经成为民众不得不接受涨价现实的“听证会”,如今的听证会在百姓眼里是怎样的呢——本来就是一个摆设,代表基本也都是内定的人员,而且据说连会上的座位设置都大有讲究,自己的人都是安排在前列的,而可能的反对者,通常被安排在很后面,即使要举手发个言,也可能因为“地理位置”不佳而被忽视。不是还有媒体披露,在成都,一名老妇随机抽签次次“被选中”、七年里一共参加过19次听证会,引起网友疯狂转帖拍砖,骂声一片,直呼“被代表”,称其为成都听证会的“最牛群众演员”。

    听证会的公信力,在种种拙劣表演之下,已经越来越不得人心,所以,在不少地方,听证会接连出现无人报名的尴尬境况。因为参加过听证会的市民称看透了“走过场”,所以不想再去做“花瓶”了。民意缺席的听证会,自然就见不到“硝烟弥漫”、“炮轰”的场景。

    5月以来,全国各地阶梯电价听证会陆续召开,据报道,目前北京、福建、广西等二十余省市区阶梯电价听证会已经结束。笔者注意到为了广纳民意,在选取听证会代表上,有的地方还是颇下功夫的,比如,山东省物价局委托《齐鲁晚报》、《生活日报》、《山东商报》的记者从符合条件的报名者中随机选取4人,委托青岛、淄博、菏泽3市物价局各从当地符合条件的报名者中随机选取3人,委托省民政厅从城镇、农村低保人员中各推荐1人。这些做法是为了能更多地倾听来自经济发展不同地区、不同利益群体特别是低收入群体的声音。

    久违了,“硝烟滚滚”的听证会。民意可能被忽悠一时,但不能被忽悠一世,在公民意识不断觉醒、民主素质不断增强的今天,居民用电试行阶梯电价听证会上折射的何止是电价的问题。这不仅关系到政府的公信力,更体现了公民广泛参与社会事务管理的决心和勇气。期盼“硝烟滚滚”的听证会,多多益善。